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现将《江夏区“十三五”规划实施情况中期评估工作方案》印发

作者: 佚名 2021-08-19 13:58:11 政策福利 0次

区人民政府各部门、有关单位:

经区人民政府批准,现将《江夏区“十三五”规划实施中期评价工作方案》印发给你们。请各部门和有关单位认真组织实施。

江夏区发改委

2018 年 6 月 12 日

江夏区“十三五”规划实施

中期评估工作计划

2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年。今年是改革开放40周年。今年是全面建成小康社会和实施“十三五”规划的关键一年。根据《市发展改革委关于印发武汉市“十三五”规划实施中期评估工作方案的通知》(吴发改委[2018]号231),委员会将组织实施“十一五”规划,组织实施“十一五”规划。三五规划实施中期评估。计划如下:

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立新发展观,牢牢把握高——高质量发展,紧紧围绕社会主要矛盾和变化,对标党的十九大 明确新目标、新部署、新要求,围绕全面建成小康社会主要目标任务。 ——全面评价江夏区“十三五”规划实施情况,客观评价规划实施进展情况,认真分析存在的问题和原因。提出有针对性的对策建议。进一步强化发展规划的战略引领作用,按照习近平总书记提出的“四个务实”要求,深入实施“三区”发展战略,持续推进产业转型升级。江夏区发展和经济社会建设,率先全面建成小康社会。加快建设武汉南部独立生态新城,继续夯实基础。

二、评估期、目的和范围

评估时间为2016年1月1日至2018年6月30日,目的是评估是否达到了“一半以上,一半以上”的进度要求。

根据中期进展情况,对2020年主要目标、重点任务和重大工程项目的实施情况进行预测、分析和预测,评估目标任务能否完成。

评估范围主要包括:

(一)江夏区“十三五”“纲要”实施情况(以下简称“纲要”);

(二)江夏区人民政府批准实施“十三五”专项规划。

(三)推动省市“十三五”规划纲要实施。

(四)根据上级相关部门要求,上级专项规划实施情况需要评估。

三、评估重点

中期考核要遵循全面性、突出重点、远近结合、科学严谨、实事求是的原则,总结经验,找出不足,分析原因,提出对策,发现新情况及时发现新问题,明确下半年工作计划。流程的关键任务和要求。

(一)全面建成小康社会主要目标的实现。根据党的十九大明确部署,结合区实际,核对《纲要》中提出的主要目标和29个主要项目(35个分项目)。

(二)评估每项专项规划的执行情况。23个专项规划部门对其制定的32项专项规划的完成情况进行评估,并提出修改或调整。

(三)国家、省、市、区重大战略任务落实情况。重点评估落实新发展理念、供给侧结构性改革和重大改革攻坚战(防范化解重大风险、精准施策)扶贫、污染防治)推进,实施“生态建设、产业发展、创新强区”战略,推进产业转型,优化生态环境,提升城市功能,改善民生。

(四)重大项目和重大项目进展情况。“十三五”重大项目进展情况和重点评估领域专项规划。对实施重大战略和重大项目的支撑作用实施重大项目,推进重大项目改革,形成体制机制有机结合的局面。

(五)是否需要调整修改相关内容?对比党的十九大、省十一大和十一届二中全会、市委十三大和十三届四中全会精神,客观评价《纲要》实施进展情况,综合研判内外形势变化,深入研究论证是否对《纲要》进行调整和修改。 《纲要》是必要的,并提出相关建议。其中,专项规划尚有调整和修订,规划编制单位应按程序报原审批机关批准。

四、评价方法

(一)自评与第三方评估相结合。坚持以政府系统自评为主体,提高自评质量和效率。它不仅评估了自评的实施过程计划,包括开展的主要工作、采取的具体措施、实施情况等;并对计划实施的效果进行评价,包括实际取得的成果、人民群众的满意程度、中长期发展影响等;同时,根据实际需要,选择相关机构进行第三方评价,第三方评价结果可作为自我评价的重要参考。

(二)目标导向和问题导向相结合。高水平全面建成小康社会总目标颠倒,按照进度要求发现问题,提出对策建议同时,从如何实现高质量发展、优化经济结构、提高开放水平、推进城乡融合发展等亟待解决的问题提出了解决方案。跟踪解决,明确问题解决路径,主动防范化解隐患。

(三)客观评价与主观感受相结合。强调定性分析与定量评价并重,标准化与个性化评价相结合,客观反映计划的执行情况。同时,以人为重要评价标准,提高评价结果的感知度和接受度。

五、职责分工

(一)区发改委

1. 研究起草江夏区“十三五”规划实施情况中期评估报告,提交区人大常委会审议和市发改委办理相关手续后。

2. 组织协调有关部门配合省市“十三五”《纲要》和专项规划实施中期评估工作,推动落实省市“十三五”规划五年计划”中期评估“大纲”工作。

3、牵头开展全区“十三五”规划纲要、供给侧结构性改革、重大工程实施等主要指标考核工作,并形成评价报告。

4、做好“十三五”中期评估的组织协调工作。

(二)区直部部

1.按照《纲要》和分工要求,评估主要目标、重点任务和承担的重大工程项目的中期实施进展,预测预测2020年预期,并提出下半年规划实施。针对具体对策,形成专项评价报告报区发改委。

2.按照职责分工,对前期制定的专项规划和区域规划进行中期评估,形成专项评估报告报区发改委。

3.根据对口部门要求,配合上级部门对上级专项计划的实施情况进行中期评估,承担主要目标、重要任务、重大项目、重大事项。上级“十三五”《纲要》项目。

4、根据市有关要求,区有关部门将牵头开展社会、金融、政府债务、房地产、精准防控“三大攻坚战”专题评估脱贫攻坚,污染防治。形成专项评价报告,按程序报区政府批准后,报区发改委汇总。

六、进度要求

(一)前期工作阶段(2018年6月20日前)起草工作方案,下发关于江夏区“十三五”实施中期评估工作方案的通知,并做好第三方评估 经机构遴选江夏区范围,区发改委对区“十三五”规划《纲要》进行预评估,各责任部门对中期执行情况进行预评估区级专项规划。

(二)评估报告起草阶段(2018年7月中旬前)。7月15日前,各部门向区发展报送经主要领导签字确认的区“十三五”规划评估报告及专项规划实施情况7月15日前,区发改委完成江夏区“十三五”中期评估报告初稿。

(三)征求意见阶段(2018年8月底前)。区发改委向区有关部门征求意见建议,组织专家论证,深入研究实施中的突出问题预计不会完成的计划和指标研究。

(四)Submission 审议阶段(2018年9月)。区发改委将“十三五”中期评估报告提交区政府常务会议审议。政府同意后,报区委常委和区人大常委会审议,按程序报市人民政府和市发展改革委备案。

七、organization 实施

(一)加强组织领导,各部门要明确领导、责任部门、工作联系方式。统计部门要加强预测分析,协助提供相关统计数据江夏区范围,为规划中期评估。

(二)提高评审质量。牵头单位和各部门要按照区政府有关文件要求,加强对稿件的审查和控制,注意突出重点,重点抓好在保证报告质量的前提下,适当控制报告的篇幅。文本格式要求如下:

1.针对不同的评价对象,各单位中期评价报告的标题统一如下:

江夏区“十三五”规划实施中期评价报告

江夏区xx(委、办、局)关于推进实施江夏区“十三五”规划纲要的中期评估报告

江夏区xx(委、办、局)关于实施江夏区xx发展“十三五”规划中期评估报告。

2.评价报告正文应包括以下主要内容(副标题由各单位确定):

首先简要说明评价的内容和方法。

二是对主要指标、重点任务、重点工程项目的中期实现情况进行评价,包括主要成果、主要问题及其原因分析。

三是对2020年主要指标、重点任务和重点工程项目完成情况的预测分析和展望。

四是对相关内容的调整修改建议。需要调整和修改的,应当进行调查研究,进行横向和纵向比较,充分说明调整依据,并办理相关手续。如不需要调整和修改,也应明确说明。

五是推进方案中后期实施的对策。

(三)加强工作联系,各单位要高度重视,尽快安排落实工作,并将各部门联系方式上报区发改委综合规划司(电话:,邮箱:。请联系各单位联系人) 加入江夏区“十三五”中期评价工作QQ群,方便工作交流与协作,群号:535809665) .

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