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关于制定本市医药价格和招采信用评价制度的指导意见

作者: 佚名 2021-09-04 16:12:09 医疗健康 0次

京医保法(2020)第39号

区医疗保障局、北京市经济技术开发区社会事务局、相关医疗机构、药品生产经营企业:

为贯彻落实《国家医疗保障局关于建立医疗价格招聘信用评价体系的指导意见》(医保发[2020]34号)等文件要求,制定全市医疗价格招聘信用评价体系,提出以下工作意见:

一、指导思想

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,全面贯彻党的十九大和十九大二、三、四中全会精神中国共产党的。系统依托北京医药阳光采购平台,整合守信承诺、信用评级、分级处置、信用修复等机制,促进各方诚实守信,共同营造公平、规范、正直的流通秩序和交易环境。

二、评价范围

根据国家医疗保障局发布的药品价格清单和招聘采购失信项目清单(以下简称“目录清单”),将实施动态调整。列入目录清单的失信事项清单主要包括药品购销中给予返利或者其他不正当利益、涉税违法行为、垄断行为、不正当价格行为、扰乱集中采购秩序、恶意违反违反诚实信用的合同协议和其他行为。自本意见发布之日起,医药企业(包括药品生产许可证持有人、药品及医用耗材生产企业、与生产企业有委托代理关系的经销商、经销企业,下同)一直在定价、招标、履行合同、营销等过程中,通过列入目录清单的失信项目谋取不正当利益的,纳入医疗价格和招聘采购信用评价范围。

三、关键任务

在市药品阳光采购领导小组的领导下,北京市医疗保障局按照国家医保局的要求,负责制定市级制度并指导监督实施。中心”)负责北京医药阳光采购平台的实施。

(一)落实药企主动承诺制度

参与或委托参与北京市药品和医用耗材集中采购、平台化网络化、公立医疗机构和医保定点非公立医疗机构(统称“医疗机构”)的制药企业应当成为独立法人 向北京医药阳光采购平台提交书面承诺。承诺包括建立合规审查制度,消除失信行为,规范员工(包括雇佣关系)或具有委托代理关系的经销商销售自有药品或医用耗材。承担相应的失信责任,接受处理措施等

(二)建立失信信息举报备案渠道

北京医药阳光采购平台开通本市药品失信行为信息举报渠道,建立失信信息数据库。医药企业要主动向北京医药阳光采购平台报告发生在北京的失信行为。在国家医疗保障局与有关部门合作的框架下,定期对有关部门公开或共享的判决书、行政处罚决定书进行审查汇总,收集、核实药企失信信息,并予以记录江夏医疗器械投标,在日常操作中监控它们。接受举报等方式,掌握并记录药企在定价、投标、履约、营销等方面的失信行为信息。

(三)制定医药企业信用评级

市药品采购中心根据国家医疗保障局药品价格与招标采购指导中心制定的信用评价操作规范和信用评级自由裁量标准,按照可靠来源要求实施信用评级、条件明确、程序规范、操作严谨 根据失信行为的性质、情节、时效、影响等因素,将本市药品集中采购市场医药企业的失信情况分为一般、中度、严重,特别严重,每季度更新一次。涉及违法违规失信行为,信用评级所依据的事实,以法院判决或者行政处罚决定认定的事实为准。

(四)失信违法行为分类处理

市药品采购中心将根据药企信用等级,采取书面提醒和警示方式,依托集中采购平台向采购人提示风险信息,限制或暂停相关药品或医用耗材上市,并限制或暂停相关药品、医用耗材的采购、失信信息披露等处理措施。对一、所涉药品或医用耗材供需形势紧张的,在保证供应的基础上,采取分级处置措施。

(五)鼓励药企恢复信用

失信行为自认定之日起超过一定期限,相关司法判决或行政处罚决定被依法撤销或者变更的,将保留备案,不再纳入信用评级范围。在处置措施生效前,允许企业增加更正信息和投诉说明,并视情况给予一定期限的投诉和整改。鼓励企业采取有效措施主动恢复信用,包括终止相关失信行为、处置失信责任人、提交合规整改报告并接受合规检查、公开发布道歉声明消除不良影响、杜绝虚高药价等。或医疗耗材涉及公益捐赠的空间、返还或不合理收益、失信行为的有效证据等。

四、职位要求

各有关部门和单位要强化部门责任,集中协调,加强相关信息沟通和反馈,推动药企和医疗机构积极参与,引导药企自觉履行遵守价格规则、规范经营的义务。诚信,引导医疗机构在同等条件下江夏医疗器械投标,优先选择信用评级较好的医药企业作为供销单位,共同营造清洁、充满活力的医药市场环境。

附件:1.药品价格与招聘信用评价操作规范(2020版)(略)

2.招聘采购医疗价格和信用评价自由裁量基准(2020版)(略)

北京市医疗保障局

2020 年 12 月 30 日

(注:附件请登录市医疗保障局网站)

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