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杭州回应棒杀犬只是咋回事_棒杀犬只背后为啥会引起大家关注

2020-07-11 03:04:20| 发布者: admin| 热度:

摘要: 资料图始料未及的是,一时之间,“暴力执法”“当街棒杀”“血染的杭州”等言论在网上传播甚广。11月16...

资料图

始料未及的是,一时之间,“暴力执法”“当街棒杀”“血染的杭州”等言论在网上传播甚广。

11月16日晚,杭州市城管委对此事公开回应称:“文明执法是我们的底线。在此次治理过程中,没有发生一起暴力执法事件,没有一条狗发生非正常死亡。近期网上出现的伤狗行为,均非杭州城管执法所为。”

“杭州很早就把禁止虐犬作为犬类治理的一条铁律。”杭州市城管委副主任赵美英告诉记者,“在这次治理过程中,我们始终以劝导、教育为主,即使需要暂扣犬只,也始终严格遵循‘抱、牵、网、钳、吹’五步工作法。按照‘能抱的不用手牵,能牵的不用工具,能用网罩的不用钳子,能用钳子的不用吹管’原则,善待犬只,规范执法。”

从专项治理行动开展至今,杭州市城管委共劝导1187起轻微违规养犬事件,共查处308起违规养犬案件,以此督促狗的主人尽快办证,文明规范养犬。

记者从杭州12345、110等了解到,2016年至今,杭州共接到18228件犬类投诉,其中2195起是犬类伤人。而来自杭州市防疫部门的统计数据显示,2016年至今,杭州因犬伤初诊病人高达35.6万人。因此,每年在犬只容易伤人的春秋两季,杭州市城管部门都会开展犬类专项治理行动。

“我们开展专项治理,并不是针对狗,而是针对不规范的养犬行为。”赵美英说。她再次重申,杭州从来没有说过要“打狗”,在治理中城管执法人员也从未有过“打狗”行为。

此外,这些天也有不少热心市民对犬只管理提出了意见和建议,有的非常中肯。杭州市城管委工作人员正在分门别类梳理,以推动相关管理制度的完善。

据悉,此次专项治理行动将持续到12月底。赵美英告诉记者,杭州城管部门已开通监督电话0571-85050598(工作时间9时至17时30分),请市民监督城管人员的执法,若发现有任何不规范行为,可以电话举报,也可以在“贴心城管”APP“我来报料”栏目中随时上传图片,一旦查实,将严肃处理。赵美英说:“我们治理的最终目的,是要努力形成‘养狗必办证,遛狗必牵绳’的文明养犬氛围,让文明养犬成为主动自觉之举。”

延伸阅读

相关法规实施多年难见效果

记者梳理发现,北京、天津及河北石家庄分别在2003年、2005年和2008年出台了关于养犬的管理条例,然而,执法层面的一些共性问题造成了法规实施效果并不明显。

部分民警表示,一方面,随着社会发展,相关规定对扰民犬如何处理、流浪犬如何收容、强制免疫与绝育、携犬外出乘坐交通工具等方面内容没有或规定得较为笼统,缺少可操作性;另一方面,养犬管理涉及公安、城管、卫生、防疫、畜牧等多个部门,由于对各部门职责没有细化,养犬管理没有形成合力。

运营宠物新媒体公众号“萌爪医生”的胡悦有着多年的城市流浪动物救助经验。她认为,不合规售卖犬类是问题的源头所在。“既然推出相关的法律规定,就应该在市场方面加大监管力度,而不是卖的时候放松,抓的时候严打。”

治理难题下,不文明养犬行为还造成了流浪犬的增加。天津市公安局治安管理总队负责人说,时常有群众反映流浪犬扰民问题,民警接到举报都会及时处警,但处置过程中面临困难。“治理不彻底群众就会有意见,但捕捉流浪犬时,往往又会受到一些‘爱犬人士’的阻挠,容易在网络形成不良舆情,陷入两难。”该负责人说。

沧州市疫控中心实验室主任宋华英介绍,近年来当地养犬的人数不断增加,尤其是农村里狗很多,有时分不清哪些是流浪犬、哪些是村民家养的,即使是家养的,主动接种狂犬病疫苗的也非常少。据调查,当地城区当中宠物犬的免疫率在40%左右,农村犬的免疫率在2%左右。

“狗患”拷问城市管理

记者了解到,针对养犬乱象,一些地方已经开始着手破解管理难题。

在石家庄,近年来,公安部门开展了10余次大规模集中整治违法养犬行为,受理群众举报11000余起,查获无证犬、违规犬3000余只。为了方便养犬群众办理业务,支队将网络管理引入养犬管理中,改变了以往层层上报的模式。

“群众可以通过公安局养犬管理网站提交《犬只准养证》的登记和年审申请。”该支队相关负责人说,这一举措使犬只准养证办证率与去年同期相比上升35%,年检率上升33%。

在北京市通州区北苑街道天时名苑小区,配有红外感应语音提示牌、刷指纹就能取纸的宠物粪便回收箱、狗便发酵箱一应俱全,养犬人遛狗的时候只要在机器上按指纹,机器就能提供50厘米长的一段卫生纸,将粪便投入回收箱后,会有专业的保洁人员每周定期收纳。

受访人士认为,在养犬管理方面,应设计出一种“桥梁”机制,将各主管部门之间有机地连接起来,通过监管合力增强监管效果。同时设置奖励机制、引导机制,吸引大家参与合法养犬。此外,还可积极发动民间组织为狗做免疫和绝育,由政府出资设立更多救助站,避免因犬类的居住环境不理想造成疾病交叉感染。

胡悦认为,猫狗的繁育能力都很强,绝育工作是首要的。“国外目前比较先进的处理方式叫‘TNR’,即抓捕、绝育、放归。这是相对于安乐死更温和的做法,同时也不至于加剧城市治理的压力。”胡悦说,“我们希望通过科学理性的方式使得宠物问题得以解决,而不是暴力手段。毕竟将动物带入人类社会的,正是我们自己。”


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